Федеральное агентство по образованию
Томский государственный университет
Исторический факультет
Кафедра истории и документоведения

УТВЕРЖДАЮ
Декан исторического факультета
проф.____________В.П. Зиновьев
« ___ » __________ 2005 г.

АРХИВОВЕДЕНИЕ
Рабочая программа

Направление подготовки 032000 – Документоведение 
Специальность 032001 – Документоведение и документационное обеспечение управления

Статус дисциплины:
СД. Ф.04 – цикл специальных дисциплин. 
Федеральный компонент

Томск – 2005

Одобрено кафедрой истории и документоведения
Протокол заседания №_____ от ______________________2005 г.

Заведующий кафедрой 
профессор ________________________ Н.С. Ларьков

Рекомендовано методической комиссией
исторического факультета

Председатель комиссии
профессор______________А.Г. Жеравина
«____»________________2005 г.

Рабочая программа по курсу «Архивоведение»  составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 350800 – Документоведение и документационное обеспечение управления, утверждённого 10 марта 2000 г.
Общий объем курса 400 ч. Из них лекции – 68 ч, семинарские занятия - 54 ч,  самостоятельная работа студентов – 246 ч., самостоятельная работа под контролем преподавателя -32.   Зачет в пятом семестре. Экзамен в шестом семестре. Практика четыре недели после шестого семестра.

Составитель:
В.А. Демешкин, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и документоведения

Рецензент:
Кандидат исторических наук, доцент Т.А. Быкова

1. Организационно-методический раздел
Курс "Архивоведение" предназначен для студентов, обучающихся по специальности 032001 - Документоведение и документационное обеспечение управления. Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Курс "Архивоведение" является одной из основных учебных дисциплин цикла дисциплины специальности федерального компонента государственного стандарта высшего  профессионального образования и тесно связан с дисциплинами: "Отечественная история", "Современная организация государственных учреждений России", "Документоведение", "Организация и технология документационного обеспечения управления".

Цель курса - дать студентам системное представление о том, как осуществляется взаимодействие государственных и ведомственных архивов в решения задачи концентрации, сохранения и использования Архивного фонда (АФ) Российской Федерации - важнейшей составляющей культурного достояния народов России; о проблемах, возникающих в процессе такого взаимодействия, об опыте их разрешения в целях своевременного формирования АФ РФ в системе национальных информационных ресурсов; о деятельности Федерального архивного агентства (ФАА) Российской Федерации, ее задачах, функциях на современном этапе, а также ее влиянии на организацию документационного обеспечения управления и работу архивов ведомств.
В задачи раздела 1 - "Государственные архивы" - главным объектом изучения является ФАА РФ как информационная система. В раздела входит рассмотрение структуры и функций ФАА РФ, как в исторической ретроспективе, так и с точки зрения современной практики организации государственного хранения архивных документов, ее соответствия международным стандартам. Основные этапы формирования АФ – многоуровневой информационной системы - прослеживаются в истории складывания сети госархивов; обозначаются принципы построения их современной системы на различных уровнях как важнейших источников ретроспективной информации и отраслевых научно-методических центров по работе с документами определенного профиля.
Центральной задачей раздела 11 - "Ведомственные архивы" – является ознакомление с опытом исторического развития и современным положением дел в области ведомственного хранения документов Государственной части АФ РФ. Структурное  построение курса способствует, с одной стороны, формированию навыков оценки эффективности отечественной практики работы с документами до их передачи на постоянное государственное хранение или уничтожение, что достигается путем сопоставления этой практики с опытом "промежуточного" хранения в развитых странах, а с другой - пониманию отечественного феномена "отраслевых архивных фондов" (депозитарных ведомственных архивов) - системы архивов особого правового статуса, передающих накапливаемые ими документы архивной ценности на госхранение. Проблема "ведомственности" в отечественном архивном деле анализируется с точки зрения соответствия укоренившейся в России практики требованиям современного архивного и смежного с ним законодательства, потребностям развития исторической науки и в целом формирования современного информационного общества.
В задачу раздела III - "Теория и методика архивоведения" - входит изучение основных научных и методических процессов работы с документами: отбор, организация и учет документов; обеспечение их сохранности, создание научно-справочного аппарата, организация эффективного использования ретроспективной документированной информации, организационно-методическое руководство за работой  ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве. Особое внимание уделяется взаимосвязи и преемственности деятельности архивов учреждений и делопроизводства и государственных архивов.
Требования к уровню освоения курса
В результате изучения курса студенты должны знать:
- конкретно-исторические особенности, процесс создания, оформления, эволюции и современное состояние отечественных систем государственного и ведомственного хранения;
- общее и особенное в назначении и роли государственных и ведомственных архивов;
- правовые и организационные основы, принципы деятельности государственных и ведомственных архивов, их типологию;
- порядок и технологию осуществления взаимосвязи и преемственности в работе с документами;
- теоретические и научно-методические основы классификации документов и документированной информации, экспертизы ценности документов, научно информационной деятельности архивных учреждений.

II Содержание курса
Введение
Архивоведение как система наук. Основные объекты и предметы изучения Методы исследования в архивоведение. Связь архивоведения с другими научными дисциплинами. Научно-практическое значение архивоведения.
Раздел 1 Государственные архивы
ТЕМА 1.1. Архивы в Древнерусском государстве,  в период феодальной раздробленности, в Русском централизованном государстве (IХ -  ХVI вв.)
Появление архивов в Древнерусском государстве. Архивы княжеств в период феодальной раздробленности. Значение и использование документов для укрепления феодальных отношений в стране, ее международного положения, в борьбе за политическую власть. Московский великокняжеский архив. Концентрация документов русских княжеств в Москве в процессе образования централизованного государства.
Государственный архив России XVI в. Зарождение архивов центральных и местных учреждений. Организация архивов приказов. Их состав и содержание. Архивы церквей и монастырей. Частновладельческие архивы.
ТЕМА 1.2. Архивы в Российской империи (ХVIII в. - 1917 г.)
Реорганизация архивного дела в России в связи с реформами государственного аппарата в начале XVIII в. Организация документальной части делопроизводства и архивов по Генеральному регламенту.
Образование Московского архива Коллегии иностранных дел. Собирание исторических документов в первой четверти XVIII в. Подготовка первых публикаций. Значение архивов в деятельности государственного аппарата.
Реформы государственного аппарата в 60 - 70-х гг. XVIII в. и изменения в составе и организации архивов действующих учреждений. Создание исторических архивов: Разрядно-Сенатского, Межевого, Петербургского и Московского государственных архивов старых дел и Поместно-вотчинного архива. Начало концентрации документов по военной истории в Депо карт. Архивы местных учреждений, научных и учебных заведений.
Реформа центрального государственного аппарата в начале XIX в. и положение архивов высших, центральных и местных учреждений. Изменение сети и состава исторических архивов в первой половине XIX в. Образование Московского отделения архива инспекторского департамента и архива Военно-топографического депо. Государственного архива (Российской империи). Московского губернского архива старых дел. Московского архива Министерства юстиции, "Государственного древлехранилища хартий и рукописей". Упразднение Петербургского государственного архива старых дел.
Значение археографической работы первой половины XIX в. для развития исторических знаний.
Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX в. и изменение сети архивов центральных и местных архивов. Образование общих архивов министерств.
Деятельность Н.В. Калачова и Д.Я. Самоквасова. Возникновение и деятельность Петербургского археологического института, губернских ученых архивных комиссий. Развитие архивоведения и вспомогательных исторических дисциплин.
Создание Военно-ученого архива. Московского отделения общего архива Министерства двора.
Состояние исторических, ведомственных, частных архивов в начале XX в. Итоги развития архивного дела в дореволюционной России.
ТЕМА 1.3. Архивы в первые годы советской власти (октябрь 1917 - 1921 г.)
Разработка и принятие декрета СНК РСФСР "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР" от 01.06.1918 г. Современные дискуссии  о его значении для последующего процесса архивного строительства. Образование единого Государственного архивного фонда (ЕГАФ) и Главного управления архивным делом (ГУАД). Секционное деление ЕГАФ.
Проблема реорганизации архивного дела на местах (положение СНКРСФСР "О губернских архивных фондах", 1919 г.). Декреты СНК РСФСР" О хранении и уничтожении архивных дел" и "Об отмене права частной собственности на архивы умерших русских писателей, композиторов, художников и ученых, хранившихся в библиотеках и музеях", значение и последствия этих декретов.
Учреждение  Истпарта (1921 г.). Организация Госархива РСФСР. Первая конференция архивных работников РСФСР (1921 г.). М.Н. Покровский и его роль в "политизации" деятельности ГУАД. Новая кадровая политика в архивных учреждениях. 
ТЕМА 1.4. Процесс централизации управления архивами (1922 - 1929 гг.)
Реорганизация архивных учреждений. Значение декретов ВНИК "Положение о Центральном архиве РСФСР" от 30.01.1922 г. (Центрархив) и "О губернских (областных) архивных бюро" от 20.11.1922 г. Расформирование Госархива РСФСР, создание Центрархива, центральных и местных госархивов. Усиление управленческих функций Центрархива. Постановление СНК и ВНИК РСФСР от 21.04.1924 г. о включение в состав ЕГАФ дополнительных категорий архивных фондов.
Первый съезд архивных деятелей РСФСР (1925 г.) и его решения. Декрет СНК РСФСР от 31.03.1925 г. о порядке пользования материалами Центрархива. 11 конференция архивных работников РСФСР (январь 1927 г.) о задачах архивного строительства и деятельности Центрархива. Ослабление научно-исследовательской роли архивов. Использование документов архивов в агитационно-пропагандистских целях и в интересах народного хозяйства.
Постановление ВНИК "Об утверждении Положения об архивном управлении РСФСР" (1929 г.). Ограничение доступа в архивы исследователям. Постановление ПИК и СНК СССР о центральном архивном управлении СССР от 10.04.1929 г. и распространение его управленческих полномочий на фонды общесоюзного значения. 11 съезд архивных работников РСФСР (1929 г.) и его решения. Состояние и подготовка архивных кадров.
ТЕМА 1.5. Завершение создания командно-административной системы управления архивами (1930-1945 гг.)
Создание новых архивохранилищ. Макулатурные кампании и ущерб архивным фондам в центральных хранилищах и на местах. Постановление ПИКСССР от 27.06.1935 г. о мероприятиях по упорядочению архивного дела в СССР. Мероприятия по подготовке архивных кадров. Постановление ПИК и СНК СССР от 03.09.1930 г. об открытии Института архивоведения.
Значение постановления Президиума Верховного Совета СССР от16.04.1938 г. о передаче архивных учреждений в ведение НКВД СССР. Создание Главного архивного управления НКВД СССР и архивных отделов НКВД республик, УВД краев и областей. Мероприятия по засекречиванию фондов, переведение их в "спецхраны". Система "допусков" исследователей в архивы. Постановление СНК СССР "Об утверждении Положения о ГАФ СССР и сети государственных архивов". Использование архивных документов в интересах НКВД. Деятельность архивных учреждений по возвращению документов из-за рубежа на Родину.
Мероприятия архивных учреждений по эвакуации архивов. Роль НКВД  в процессе эвакуации архивных документов. Утрата архивных материалов в период войны. Преобразование ГАУ НКВД в Управление государственными архивами НКВД. Всесоюзная конференция историков-архивистов и ее значение для развития советского архивоведения как науки. Мероприятия по сбору и концентрации документов о Великой Отечественной войне. Создание Центрального государственного особого архива СССР и других спецхранилищ.
ТЕМА 1.6. Архивы в 1945-1980-е гг.
Мероприятия по упорядочению режима хранения и установлению приоритетных направлений в использовании архивных материалов на основании постановления СМ СССР от 07.02.1956 г. Работа архивистов по восстановлению научно-справочного аппарата архивов. Дискуссии по вопросам комплектования и экспертизы ценности документов ГАФ СССР. Создание архивного управления МВД РСФСР (1955 г.) и Центрального госархива РСФСР (1957 г.)
Архивы в период "оттепели". Передача ГАУ и госархивов из системы, МВД в подчинение Совета Министров СССР (1960 г.). Активизация издательско-публикаторской деятельности госархивов (журнал "Исторический архив"). Положение о главном архивном управлении СССР и сети центральных архивов (28.08.1961 г.) Восстановление и развитие международных связей советских архивистов.
Создание Главного архивного управления при СМ РСФСР. Реорганизация местной сети госархивов.
Создание ВНИИДАД (1966 г.), начало разработки ЕГСД. Упорядочение системы учета и сохранности документов. Образование ГАУ при СМ РСФСР (1971 г.). Закон "Об охране и использовании памятников истории и культуры (1976 г.) и его значение для развития архивного дела. Постановление СМ СССР "Об улучшении организации архивного дела в центральных государственных архивах СССР" (1978 г.).
Принятие нового Положения о ГАФ и Главархиве при СМ СССР, Положения о ГАУ при СМ РСФСР и сети государственных архивов (1980 г.) и их назначение.
"Перестройка" и архивы. Разработка проектов Закона об архивах СССР. Образование Комитета по делам архивов при СМ РСФСР, Российского общества историков-архивистов (1990 г.).
ТЕМА 1.7. Архивы на современном этапе
Положительные и негативные аспекты децентрализации управления госархивами. Образование альтернативных архивов и общественных организаций архивистов. Рассекречивание и введение в научный оборот ранее закрытых документов. Повышение степени доступности архивных документов. Обмен документами с ближним и дальним зарубежьем.
Ликвидация  Главархива СССР. Указы Президента РФ "Об архивах КГБ СССР", "О партийных архивах". Постановление СМ РСФСР "О развитии архивного дела в РСФСР" (1991 г.). Создание комиссий по реорганизации структур архивов КПСС и КГБ. Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве РФ и сети федеральных государственных архивов и центрах документации, преобразование Роскомархива в Государственную архивную службу (ГАС; 1992 г.). Издательская и публикационная деятельность госархивов. Постановление Правительства РФ "О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве". Принятие "Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах", постановление Правительства РФ "О реализации государственной политики в архивном деле" (1993 г.). Положение об Архивном фонде РФ и Положение о Государственной архивной службе Российской Федерации (1994 г.). Положение о лицензионной деятельности по обследованию состояния архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных документов (1995 г.). Переименование ГАС в Федеральную архивную службу России (1996 г.). Положение о Федеральной архивной службе (1998 г.). Постановление Правительства РФ "О федеральных государственных архивах" (1999 г.). 
Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации». Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении 01.10.2004. Положение о Федеральном архивном агентстве. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 290.

ТЕМА 2.1. Ведомственное хранение архивных документов в  СССР в период до 1945 г.: проблемы становления и тенденции развития

Архивные декреты 1918-1920 гг. о принципах ведомственного хранения архивных документов и основах взаимоотношений между ведомственным и государственным уровнями архивного дела в советской республике. Ведомственное хранение в условиях реорганизации государственных архивных учреждений РСФСР 1922 г. Организационно-методическое руководство и контроль за ведомственным хранением со стороны руководящих архивных органов: "Правила..." 1925 и 1928 гг. о статусе архивной деятельности в советских учреждениях, обязанностях и функциях ведомственных архивов. Специфика правового решения вопроса о сроках хранения архивной документации в учреждениях и ее передачи на госхран. Проблема комплектования государственного архивного сектора материалами советской эпохи и фактическое выполнение декрета "О приведении в порядок и сдаче в Единый государственный фонд архивных материалов за 1917-1921 гг." 
Начало отчуждения от ГАФ значительных комплексов документов, отложившихся в рамках отдельных отраслей. Формирование системы ведомственных архивов с правом постоянного хранения архивных документов и соотнесение этой тенденции с декларированными принципами в архивных декретах советской власти. Конференции и съезды архивных работников РСФСР 1920-х гг. о проблемах "архивной части текущего делопроизводства'', необходимости формирования полноценных ведомственных архивов, о возрождении ведомственности в советском архивном деле. 
Ведомственное хранение в условиях укрепления командно-административных методов управления (1930-е гг.). Систематическое уничтожение архивных документов в советских учреждениях в ходе макулатурных кампаний. Постановление ПИК СССР "О мероприятиях по упорядочению архивного дела в СССР" (27.06.1935 г.) о ведомственном хранении. Роль и значение Постановления ПИК И СНК СССР "Об упорядочении архивного дела в народных комиссариатах и других центральных учреждениях СССР" (05.02.1936 г.) и аналогичных актов в союзных республиках (апрель- май 1936 г.) в развитии концепции советского ведомственного хранения архивных документов.
Значение реорганизации архивного дела в СССР (1938 г.) для усиления централизации в руководстве и контроле за работой ведомственных архивов, усиления режима секретности. "Инструкция для работы архивов наркоматов, учреждений, предприятий и организаций СССР" ГАУ НКВД СССР 1940 г. Вопросы ведомственного хранения в Постановлении СНК СССР Об утверждении положения о Государственном архивном фонде СССР и сети, государственных архивов" (29.03.1941 г.). 
Причины перегруженности ведомственных архивов документами по истории советского общества к началу Великой Отечественной войны. Характер и последствия "массовой экспертизы ценности" документов советского периода в делопроизводстве и архивах учреждений и ведомств летом 1941 г. Ведомственное хранение как один из факторов гибели и утраты документов в годы войны. Анализ проблем ведомственного хранения на Всесоюзной конференции историков-архивистов (1943 г.), на совещаниях в ГАУ (1944- 1945 гг.). Попытка организации систематической передачи архивных документов из ведомств и учреждений на госхранение по истечении сроков временного хранения. Причины активизации процесса разъединения ГАФ на ведомственные фонды и дальнейшего укрепления системы ведомственных архивов с правом постоянного хранения архивных документов. Идея "государственных ведомственных архивов". Место ведомственного хранения в общей системе архивного дела советского государства в рассматриваемый период и основные итоги его развития. Оформление основных черт советской модели ведомственного хранения и ее соответствие задаче полноценного формирования ГАФ СССР. 
ТЕМА 2.2. Основные итоги и особенности ведомственного хранения документов ГАФСССР в послевоенный период

2.3.1. Проблемы нормализации деятельности и дальнейшего развития ведомственных архивов с переменным составом в послевоенный период. Цели, характер и последствия массовой экспертизы ценности документов в советских ведомственных архивах во второй половине 1940-х гг. Анализ результатов этой деятельности для понимания причин недокомплектования ГАФ СССР значительными массивами документов советской эпохи довоенного периода. Причины дальнейшего роста перегруженности архивов учреждений и ведомств архивными документами в условиях реорганизаций госаппарата в середине 1940 - начале 1950-х гг. Проблема статуса ведомственных архивов в структуре учреждений. Вопросы развития методической базы ведомственного хранения. Постановление СМ СССР "О мерах по упорядочению режима хранения и лучшему использованию архивных материалов министерств и ведомств" (07.02.1956 г.) о наиболее острых проблемах советского ведомственного хранения и путях их решения. Значение и последствия для ведомственного хранения реорганизации аппарата управления (1957 г.). Переход к плановому началу и систематической передаче на госхранение документов, накапливаемых в ведомственных архивах. Проблемы ведомственного хранения и опыт их решения в процессе первой массовой сдачи на государственное хранение архивных документов советской эпохи (конец 1950 - середина 1960-х гг.). Фиксирование официальной концепции советского ведомственного хранения и его роли в общегосударственном архивном деле в Постановлении СМ СССР "Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде Союза Сер и сети центральных государственных архивов" (13.08.1958 г.). Попытки усиления централизованных начал в контроле за ведомственным хранением в период после реорганизации государственных архивных учреждений СССР в 1960 г. Вопросы ведомственного хранения в Постановлении СМ СССР "О мерах по улучшению архивного дела в СССР" (25.07.1963 г.).
Проблемы организации и развития ведомственных архивов в условиях перехода к планомерному комплектованию госархивов со второй половины 1960-х гг. Задачи формирования ГАФ СССР и дальнейшее закрепление тенденции нарушения сроков ведомственного хранения. Изучение международного опыта и разработка программы создания и расширения сети объединенных  ведомственных архивов. Практическая реализация программы, вопросы адекватной оценки реального вклада в решение проблем сохранения и организации использования документов в учреждениях и ведомствах и своевременной передачи их на госхранение. Демонстрация советского опыта на взаимосвязи и преемственности в работе ведомственных и государственых архивов и знакомство с зарубежными моделями концепции промежуточного хранения на 7-м Международном конгрессе архивистов (МКА Москва, 1972 г.). Роль и значение принятия "Единой государственной системы делопроизводства (Основные положения)" (1973 г.) для определения правового статуса и уточнения задач и функций советских ведомственных архивов. Программа преобразования архивов министерств и ведомств в центальные архивы этих органов. Основные результаты попытки решения задачи централизации архивного дела в пределах отдельных ведомств в административном и архивоведческом аспектах. Вопросы ведомственного хранения "Положении о Государственном архивном фонде СССР" (04.04.1980 г.). Перспективы преодоления кризиса советского ведомственного хранения в годы перестройки: сравнительный анализ "Основных направлений развития архивного дела в СССР на 1986-1990 гг. и на период до 2000 г." и "Основых направлений совершенствования ведомственного хранения документов АФ СССР (1990-1995гг.)". 
2.2.2. Закрепление в послевоенный период ведомственности в советском архивном деле.
 Децентрализация архивного дела страны по ведомственному признаку и ее определяющее влияние на качественное и полноценное формирование ГАФ СССР как исследовательской базы исторической науки. Причины расширения сети ведомственных архивов, не передающих накапливаемые документы на госхранение. Деятельность архивных управлений и ведомственных архивов МИД, МО, МВД, КГБ СССР и др. Расширение состава специализированных ведомственных архивных фондов. Попытка его лигитимации ведомственности в советском архивном деле: решения партийных органов (конец 1950-х гг.) о "непротиворечии" постоянного хранения архивных документов "отдельными ведомствами" идее централизации архивного дела в стране. Ведомственность в архивном деле и формирование советской модели системы официальной секретности (1956-1987 гг.). Концепция отраслевых государственных фондов (1980 г.). Система ОГФ СССР, министерств, ведомств и организаций, "осуществляющих государственное хранение документов ГАФ СССР" (1980-1991 гг.). Научная общественность о проблеме ведомственности в архивном деле в годы перестройки. Альтеративные подходы к решению проблемы ведомственности в проекте союзого закона "О государственном архивном фонде СССР" и в законодательных проектах "Об архивном фонде РСФСР", "Основы законодательства о сохранении исторического наследия СССР" и "Об архивном деле и архивах" (конец 1980-х гг.). Попытки включения советских дипломатических архивов и архивов спецслужб в процесс активного использования (1990,1991 гг.). Общие итоги развития ведомственного хранения в СССР, анализ его типичных проблем и их влияния на формирование полноценной базы  архивного наследия общества.

ТЕМА 2.3. Современная организация и перспективы развития ведомственных архивов в Российской Федерации

Проблемы формирования российского ведомственного хранения и обеспечения сохранности документов в ведомственных архивах в условиях демонтажа учреждений и ведомств СССР и РСФСР (лето - осень 1991 г.). Направления в деятельности Роскомархива по реализации Указа Президента(№ 66 от 21.08.1991 г.) и правительственного распоряжения (14.11.1991 г.). Вопросы создания ведомственных архивов и их деятельности в условиях постоянных реорганизаций государственного аппарата РФ и государственных архивных учреждений РФ. Причины задержки передачи на госхранение архивных документов советского периода отечественной истории в 1990-х гг. Архивная реформа в России и поиск путей преодоления кризиса в ведомственном хранении как важнейшей составляющей отечественного архивного дела. Обеспечение задачи взаимосвязи и преемственности в работе российских ведомственных и государственных архивов: правительственное постановление "Об утверждении положения о ГАС России" (22.12.1992 г.): функции Росархива (с 1996 г. - Федеральной архивной службы РФ) в области ведомственного хранения. Основные параметры современной государственной политики в области ведомственного хранения: правительственное постановление "О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве" (№ 191 от 03.03.1993 г.): общее и особенное в сравнении с советской концепцией образца 1980 г.; специфика определения правового статуса ведомственных архивов и их положения в структуре государственного учреждения. Вопросы ведомственного хранения архивных документов в РФ в правительственном постановлении "О реализации государственной политики в архивном деле" (1993), "Основах законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах" (1993) и в "Положении об Архивном фонде Российской Федерации" (1994 г., с доп. 1996 и 1998 гг.).       
Классификация российских ведомственных архивов с переменным составом документов и их основные виды, задачи деятельности, обязанности и функции. Специфика функций "центрального архива", "центрального отраслевого архива", "объединенного ведомственного архива", "объединенного межведомственного архива". Проблема методического обеспечения деятельности ведомственных архивов и "Основные правила..." (1986 г.). "Значение принятия "Типовой инструкции по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации" (1995 г.). 
Оценка состояния отечественного ведомственного хранения на современном этапе. Необходимость рационального решения проблем ведомственного хранения для своевременного, полноценного и качественного комплектования Государственной части АФ РФ. Задача изучения и оптимального учета зарубежного опыта при решении актуальных проблем развития российского  ведомственного хранения.
ТЕМА 2.4. Депозитарные ведомственные архивы: правовой статус и специфика их отношений с Федеральной архивной службой РФ 

Проблема ведомственности в современном российском архивном деле и архивной политике государства. "Реформирование'' системы отраслевых Государственных фондов (ОГФ) и других ведомственных архивов СССР с правом не передачи на госхранение хранимых и накапливаемых документов: современное архивное законодательство (1993 г.) о постоянном хранении (документов государственной части АФ РФ. Появление понятия "депозитарное хранение" (отраслевые архивные  фонды) и его легитимизация в Указах Президента РФ № 552 от 17.03.1994 г., № 460 от 1.04.1996 г. Министерства, службы, федеральные службы и комитеты РФ, наделяемые правом депозитарного (долговременного) хранения и использования образуемых и хранимых архивных фондов. Новые аспекты работы Росархива с ведомствами, имеющими депозитарные архивы: суть и характер заключаемых "соглашений". Вопрос о соотнесении действующего архивного законодательства и складывающейся системы депозитарного хранения. Специфика депозитарного хранения архивных документов, образующихся в процессе деятельности Президента и правительства РФ. Проблема "стремления отдельных ведомств получить право постоянного хранения документов" и Указ Президента РФ "О Министерстве иностранных дел РФ" (14.03.1995 г.). Депозитарное хранение и действующее законодательство "О государственной тайне" (1993, 1997 гг.), законодательные акты и нормативные документы общего употребления, устанавливающие режим ограничений на доступ к документам в РФ. Депозитарное хранение и информационные положения действующих  отраслевых законов "Об обороне", "О безопасности", "О ФАПСИ", "Об органах Федеральной службы безопасности в РФ" и др.; Ограниченно-публичный, доверительный и закрытый тип депозитарных, архивов. Российский опыт и международная практика.
 Ведомственное хранение (архивы с переменным составом документов и депозитарные архивы) как проблема в развитии отечественного архивного дела, в формировании полноценной базы исторической науки и в целом информационного общества. 

РАЗДЕЛ 3 ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА АРХИВОВЕДЕНИЯ

ТЕМА 3.1. Организация документов Архивного фонда Российской Федерации
Классификация документов Архивного фонда Российской Федерации как научная основа их организации в целях повышения эффективности использования ретроспективной документированной информации в интересах общества. Уровни классификации. Роль классификации в организации документов на всех стадиях их хранения: в делопроизводстве, ведомственном и государственном архивах.
Архивный фонд - классификационная единица Архивного фонда Российской Федерации.
Признаки классификации документов Архивного фонда Российской Федерации и их значение для создания сети государственных архивов и архивов ведомств.
Организация документов по фондам в архивах и ее значение. Фондирование архивных документов.
Образование объединенных архивных фондов и архивных коллекций. Дело - классификационная единица организации документов в пределах архивного фонда. Основные и дополнительные признаки группировки дел и документов внутри фонда. Понятие о схеме систематизации фонда.
ТЕМА 3.2. Комплектование Архивного фонда Российской Федерации и экспертиза ценности документов
3.2. .Комплектование архивов России. Понятие о комплектовании государственных и ведомственных архивов.
Источники комплектования ведомственных архивов. Сроки хранения документов в архивах учреждений.
Источники комплектования государственных архивов документами современной эпохи. Примерные списки учреждений, организаций и предприятий, документы которых подлежат или не подлежат приему на государственное хранение. Понятие о формах приема документов. Выборочный прием документов. Роль ведомственных архивов в комплектовании государственных архивов.
Требования к документам при передаче их из архивов учреждений на государственное хранение. 
3.2.2. Экспертиза ценности документов. Значение экспертизы ценности документов в оптимизации Архивного фонда Российской Федерации, его комплектовании полноценными документальными источниками.
Задачи, принципы и методы экспертизы ценности документов. Критерии установления научной и практической ценности документов. Значение и состав групп критериев, определяющих ценность содержания документов. Особенности отбора на хранение документов с повторяющейся информацией.
Критерии группы происхождения документов. Значение, масштаб, характер деятельности учреждения-фондообразователя. Категории учреждений, документы которых подлежат передаче в государственные архивы. Критерии оценки внешних особенностей документов. Этапы экспертизы ценности документов. Система действующих перечней документов и их роль при определении ценности и отборе документов для хранения и уничтожения.
Организация деятельности государственных и ведомственных экспертных служб по обеспечению качественного состава документов Архивного фонда Российской Федерации.
ТЕМА 3.3. Учет и обеспечение сохранности документов
Понятие об учете документов Архивного фонда Российской Федерации. Характерные черты и особенности учета документов в архивных учреждениях.
Учет документов в ведомственных архивах. Состав учетных документов: книга учета поступления и выбытия документов, список фондов, описи дел, лист фонда и др. Их назначение и формы.
Фондовые каталоги архивных органов, их задачи и функции в системе учета документов АФ РФ. Разработка и внедрение автоматизированной информационно-поисковой системы АФ РФ и ее учетные функции. Организация учета особо ценных документов.
Цели, значение и порядок проведения проверки наличия и состояния документов в архивах. Создание страхового фонда, его учет и хранение.
ТЕМА 3.4. Система научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской Федерации
Определение понятия системы научно-справочного аппарата (НСА) к документам АФ РФ.
Структура системы научно-справочного аппарата. Понятие об объекте информации, элементе информации, логической записи, информационно-поисковой системе (ИПС), информационно-поисковом языке (ИПЯ).
Требования, предъявляемые к системе НСА на современном этапе, проблемы ее оптимизации. Взаимосвязь и преемственность учетно-справочного аппарата делопроизводства, НСА ведомственных и государственных архивов.
Описание дел. Понятие об описании дел. Элементы описания. Описи. Их назначение и место в системе НСА архива. Виды описей в архиве учреждения, методика их составления.
Каталоги. Понятие о каталогах и каталогизации документов. Назначение каталогов в системе НСА архива. Системы каталогов и картотек в государственных и ведомственных архивах.
Обзоры. Понятие об обзорах. Их целевое назначение и место в системе НСА архива. Виды обзоров.
Путеводители. Понятие о путеводителях. Их характерные особенности, функции и место в системе НСА архива. Виды путеводителей. Черты сходства и различия между ними.
Историческая справка как элемент системы НСА ведомственного архива. Ее назначение, структура, методика составления. Автоматизированные архивные технологии.
ТЕМА 3.5. Использование архивных документов
Использование архивных документов - составная часть научно-информационной деятельности государственных и ведомственных архивов. Использование архивной информации в управленческом, экономическом, политическом, научном, социально-культурном и социально-правовом направлении.
Формы использования документов. Инициативное информирование пользователей и исполнение их запросов. Виды информационных документов. Организация работы по выдаче дел во временное пользование. Выставки документов, их виды и назначение. Подготовка статей и других материалов для периодической печати, радио и телевизионных передач.
Встречи с общественностью, их назначение и особенности организации. Подготовка экскурсий, лекций, докладов.
Исполнение запросов социально-правового характера. Порядок исполнения запросов и выдачи архивных справок. 
Работа читального зала архива. Правила пользования документами в читальном зале. 
Организация публикационной деятельности архива. Типы, виды и формы публикаций архивных документов и состав работ по их подготовке. Организация рецензирования подготовленного издания. Работа с издательством. Задачи и формы учета работы по использованию документов. 
ТЕМА 3.6. Организация методической помощи архивам ведомств 
Основные функции и направления организационно-методического рукаводства и контроля за работой ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве со стороны органов управления государственной архивной службы. 
Внутриведомственный контроль за организацией документов в делопроизводстве и состоянием архивов. Формы руководства работой архивов учреждений. 
Формы оказания государственными архивами методической и практической помощи государственным учреждениям, организациям, предприятиям в совершенствовании делопроизводства и работы архивов. 
Развитие договорных отношений о сотрудничестве с негосударственными учреждениями, предприятиями, общественными организациями и политическими партиями. Особенности форм и методов работы с ними.
 
Примерный перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

1. Первые русские архивы. 
2. Первая опись архивных материалов.
3. Первые исторические архивы. 
4. Генеральный регламент и архивы. 
5. Проекты реформирования архивного дела Калачева и Самоквасова. 
6. Союз российских архивных деятелей. 
7. Разработка и принятие декрета СНК РСФСР "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР". Значение декрета. 
8. Образование Единого государственного архивного фонда и Главного управления архивным делом. Структура ЕГАФ РСФСР. 
9. Положение о Центральном архиве (Центрархив) РСФСР и Временное положение о губернских (областных) архивных бюро (1922 г.). 
10. Постановление ВНИК "Об утверждении Положения об архивном управлении РСФСР" (1929 г.) 
11 Создание Главного архивного управления НКВД СССР и архивных отделов НКВД республик. 
12. Постановление СНК СССР "Об утверждении Положения о ГАФ СССР и сети государственных архивов" (1941 г.).
13. Архивы в период Великой Отечественной войны. Потери и деятельность архивистов по собиранию документов.
14. Передача государственных архивов из системы МВД в подчинение СМ СССР.
15. Проблема доступа в государственные архивы.
16. Ликвидация ГАУ СССР. Указы Президента РФ "Об архивах КГБ" и "О партийных архивах".
17. Реформа архивного дела 1990-х годов в Российской Федерации  и ее задачи.
18. Публичность российских архивов и проблема рассекречивания архивных документов.
19.Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах"
20. Деятельность государственных архивов по розыску и возвращению архивных документов российских эмигрантов.
21. Положение о Федеральной архивной службе.
22. Постановление Правительства РФ "О федеральных государственных архивах".
23. Принципы организации советской модели ведомственного хранения архивных документов и деятельность архивов учреждений в условиях централизации архивного дела и формирования административно-командной системы (1920-1930 гг.).
24. Взаимосвязь и преемственность в работе государственных и ведомственных архивов СССР в послевоенный период: мифы и реальность.
25. Постоянное ведомственное хранение документов ГАФ СССР в 1980-е гг.: система "отраслевых государственных фондов", другие ведомственные архивы, наделяемые правом постоянного хранения архивных документов. Причины укрепления "ведомственности'' в советском архивном деле.
26. Особенности правового и нормативного регулирования деятельности  ведомственных архивов и ведомственного хранения в постсоветский период. 
27. Научные основы и уровни организации архивных фондов и архивных документов.
28. Понятие, принципы и правовые основы комплектования ведомственных и государственных архивов.
29. Цель, задачи, принципы, теоретические методы и критерии экспертизы ценности документов.
30. Характерные черты и особенности учета документов в архивных учреждениях и архивных органах.
31.Понятие и структура системы научно-справочного аппарата к документам АФ РФ. Требования, предъявляемые к ней.
  32. Информационно-поисковые справочники в системе ПСА, их целевое назначение и виды. 
33. Понятие, правовые основы, направления и формы использования документов. 
34. Методическое руководство и контроль за  работой ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве.

Примерная тематика рефератов и контрольных работ
1. Архивы в Древнерусском государстве.
2. Архивы в период феодальной раздробленности. 
3. Архивы в Русском централизованном государстве. 
4. Архивы в XVIII в. 1
5. Архивы в первой половине XIX в. 
6. Архивы во второй половине XIX в. 
7. Архивы в начале XX в. 
8. Разработка и принятие декрета СНК РСФСР "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР" от 01.06.1918 г. Образование Единого государственного архивного фонда и Главного управления архивным делом. 
9. Процесс централизации управления архивным делом в РСФСР (1922 - 1929 гг.). Значение декретов ВНИК и СНК РСФСР от 30.01.1922 г., 10.04.1929 г. 
10. Организация и использование документального наследия деятелей российской культуры после Октября 1917 г. 
11. Архивы накануне перехода в НКВД. Значение постановления Президиума Верховного Совета СССР от 16.04.1938 г. о передаче архивных учреждений в ведение НКВД СССР. 
12. Архивы в недрах НКВД. Постановление СНК СССР "Об утверждении Положения ГАФ СССР и сети государственных архивов" от 29.03.1941 г. 
13. Архивные учреждения в период Великой Отечественной войны. 
14. "Оттепель" в архивном деле. Передача ГАУ из системы МВД СССР в подчинение СМ СССР. Положения о ГАУ при СМ СССР и сети центральных  государственных архивов СССР от 13.08.1958 г. и от 28.07.1961 г. 
15. Архивы в годы "застоя". Положение о ГАФ СССР и Главархиве при СМ СССР от 04.04.1980г. 
6. Образование Роскомархива. Ликвидация Главархива СССР. Ситуация в архивных учреждениях после событий в августе 1991 г.
7. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах (1993 г.). Архивная служба на современном этапе. 
18. Правовые принципы организации и нормативно-методические основы деятельности российских депозитарных ведомственных архивов.
19. Современная система "отраслевых архивных фондов": история, характер деятельности хранилищ, перспективы развития.
20. Депозитарное хранение документов государственной части АФ РФ и вопросы доступности архивной информации.
21. "Отраслевые государственные фонды" СССР и "отраслевые архивные фонды" РФ: общее и особенное в принципах организации и функционирования.
22. Специализированные ведомственные архивные фонды РФ.
23. Архивные фонды и определение их границ.
24. Экспертиза ценности документов и комплектование Архивного фонда Российской Федерации.
25. Научно-справочный аппарат к документам Архивного фонда Российской Федерации, его роль и значение в научно-информационной деятельности архивных учреждений.
26. Опись дел как справочник по содержанию и учету документов фонда  организации.
27. Каталоги и картотеки в системе научно-справочного аппарата к документам ведомственного архива.
28. Путеводители и справочники по фондам архивов, их роль и место в системе НСА к документам Архивного фонда Российской Федерации.
29. Организация использования архивных документов.

Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену)

1. Архивы в Древнерусском государстве.
2. Архивы русских княжеств в период феодальной раздробленности.
3. Государственный (царский) архив России XVI в.
4. Архивы приказов.
5. Генеральный регламент 1720 г. и архивы.
6. Архивы в России в XVIII в. а
7. Архивы в России в первой половине XIX в. 
8. Архивы в России во второй половине XIX - начале XX в. ц
9. Проекты и попытки реформирования архивного дела в Х1Х-ХХ вв. 
10. Декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. "О реорганизации и централизации архивного дела" и его значение."
11. Структура ЕГАФ в 1918-1921 гг. 
12. Декреты по архивному делу 1919 г. и их значение.
13. Причины создания Государственного архива РСФСР и его организационная структура. 
14. Создание Управления Центрархивом РСФСР. Положение о Центрархиве РСФСР (1922 г.). 
15. Усиление управленческих функций Центрархива РСФСР. Положение об организации ЕГАФ РСФСР (1925 г.). 
16. Постановление ПИК и СНК СССР о Центральном архивном управлении СССР (1929 г.) и распространение его управленческих функций на фонды "общесоюзного значения". 
17. Постановление Президиума Верховного Совета СССР о передаче государственных архивов в ведение НКВД СССР и его значение (1938 г.). 
18. Положение о Государственном архивном фонде СССР и сети государственных архивов СССР (1941 г.). 
19. Архивы в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).
20. Постановление СМ СССР "О мерах по упорядочению режима хранения и лучшему пользованию архивных материалов министерств и ведомств" (1956 г.) и его значение.
21. Положение о Государственном архивном фонде СССР и сети центральных государственных архивов СССР (1958 г.) 
22. Передача архивной системы из ведения МВД СССР в подчинение СМ СССР. Создание ГАУ при СМ СССР (1960 г.). 
23. Положение о ГАУ СССР и сети центральных государственных архивов 1(1961 г.). Преобразования в управлении архивной системой. 
24. Положение о Государственном архивном фонде СССР и ГАУ при СМ СССР(1980 г.). Место отраслевых ведомственных фондов в ГАФ СССР.
25. Ликвидация ГАУ СССР. Указы Президента РФ "Об архивах КГБ" и "О партийных архивах" (август 1991 г.).
26. Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве РФ и сети федеральных государственных архивов, а также центров хранения документов (1992 г.).
27. Положение о Государственной архивной службе России, ее состав, функции и задачи (1992 г.).
28. Принятие "Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах" (1993 г.).
29. Постановление Правительства РФ "О реализации государственной политики в архивном деле" (1993 г.).
30. Положение об Архивном Фонде  и Положение о Государственной архивной службе РФ (1994 г.).
31. Положение о Федеральной архивной службе России (1998 г.).
32. Постановление Правительства РФ "О федеральных государственных архивах" (1999 г.).
33. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива древних актов.
34. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного исторического архива.
35. Состав и содержание фондов, направления деятельности Государственного архива Российской Федерации.
36. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива экономики.
37. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива литературы и искусства.
38. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного военно-исторического архива.
39. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного военно-морского архива.
40. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного военного архива.
41. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива новейшей истории.
42. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива социально-политической истории.
43. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива научно-технической документации.
44. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива кинофотодокументов.
45. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного архива фотодокументов.
46. Состав и содержание фондов, направления деятельности Российского государственного исторического архива Дальнего Востока.
47. Понятие "ведомственный архив". Основные виды ведомственных архивов, их задачи и функции.
48. Место и роль ведомственных архивов в формировании Государственной части Архивного фонда РФ.
49. Ведомственное хранение документов как направление административной практики государственных учреждений СССР и РФ.
50. Ведомственное хранение документов как проблема отечественного архивного дела. 
51. Архивные декреты 1918-1919 гг. как правовая основа создания и функционирования ведомственных архивов в советском государстве.
52. Вопросы ведомственного хранения документов в решениях конференций и съездов архивных деятелей РСФСР 1920-х гг.
53. Вопросы ведомственного хранения документов в Положении об архивном управлении РСФСР (1929 г.). 
54. Постановление ПИК и СНК СССР "Об упорядочении архивного дела в народных комиссариатах и других центральных учреждениях СССР" (1936 г.)
и его роль в формировании советской концепции ведомственного хранения в условиях упрочения административно-командной системы.
55. ГАУ НКВД СССР и ведомственные архивы: 1938-1941 гг. 
56. Правовой статус ведомственных архивов и сроки временного хранения документов учреждениями в Положении о ГАФ СССР 1941 г.
57. Основные закономерности, тенденции и итоги развития ведомственного хранения документов  в   СССР в довоенный период.
58. Проблемы ведомственного хранения документов ГАФ СССР в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
59. Обострение проблем в работе ведомственных архивов к середине 1950-х гг. и попытки их решения. Правительственное постановление 1956 г.
60. Ведомственные архивы в условиях перестройки комплектования и начала массовой сдачи на госхранение документов советского периода: проблемы комплектности ГАФ СССР (конец 1950 - середина 1960-х гг.).
61. Положение о ГАФ СССР 1958 г.: сроки временного хранения архивных документов и проблема правового статуса ведомственных архивов
62. Основные тенденции развития ведомственного хранения документов в  СССР во второй половине 1960-х - 1970-е гг.
63. Проблема правового статуса ведомственных архивов и опыт ее решения
в Положении о ГАФ СССР 1980 г.
 64. Ведомственные архивы в годы "перестройки''(1985-1991 гг.): проблемы функционирования в условиях демонтажа административно-командной системы.
65. Попытки законодательного решения проблем ведомственного хранения документов ГАФ СССР в официальном и альтернативном проектах законов по архивному делу (конец 1980-х гг.)
66.. Основные направления реформирования системы ведомственных архивов в РФ в первой половине 1990-х гг.
67. Правительственное постановление от 3 марта 1993 г. о задачах государственной политики РФ в области ведомственного хранения документов.
68. Вопросы ведомственных архивов в "Основах законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах" (1993 г.).
69. Положение об Архивном фонде РФ.0994 г. о временных сроках ведомственного хранения документов Государственной части АФ РФ.
70. Отраслевые государственные фонды СССР и депозитарные ведомственные архивы современной России: общее и особенное, специфика создания, организационно-правового положения и функционирования.
71. Современная система депозитарных ведомственных архивов (отраслевых архивных фондов) и особенности ее отношений с Росархивом.
72. Аппарат Правительства Российской Федерации (АП РФ): история, состав фондов, проблема доступности документов для исследователей.
73. Архив АЛ РФ. Особенности организационно-правового положения и взаимодействия с Росархивом.
74. Архивы и архивное дело в спецслужбах РФ.
75. Архивы и архивное дело в системе МО РФ.
76. Архивы и архивное дело в системе МВД РФ.
77. Аппарат внешней политики Российской Федерации (АВПРФ): история, специфика правового статуса, условия доступа к документам исследователей.
78. Аппарат внешней политики Российской империи (АВПРН): история, состав фондов, условия работы исследователей.
79. Специализированные ведомственные архивы депозитарного профиля: система, особенности отношений с Росархивом.
80. Понятие об Архивном фонде страны. Принципы классификации документов АФ РФ. Признаки (основания) классификации.
81. Понятие о классификации документов в архивах.
82. Понятие об объединенных архивных фондах и коллекциях. Методика их создания.
83. Определение границ архивных фондов. Особенности определения границ фондов личного происхождения.
84. Понятие и признаки классификации документов в пределах архивных фондов.
85. Классификация документов личного происхождения, объединенных архивных фондов и коллекций.
86. Документальный фонд страны как источник комплектования Архивного фонда Российской Федерации.
87. Критерии определения источников комплектования государственных архивов.
88. Понятие, назначение и задачи экспертизы ценности документов.
89. Принципы экспертизы и методы оценки документов.
90. Три группы критериев ценности документов.
91. Критерии происхождения документов при экспертизе их ценности.
92. Виды и формы повторяющейся информации. Критерии отбора документов с повторяющейся информацией. 
93. Этапы экспертизы ценности документов. Целевая экспертиза ценности документов в государственных архивах. 
94. Задачи и функции экспертных (ЭК) и центральных экспертных комиссий (ЦЭК) учреждений и экспертных комиссий в государственных архивах. 
95. Экспертно-проверочные комиссии (ЭПК) органов архивного управления и некоторых центральных государственных архивов. Их задачи и функции. 
96. Задачи и функции Центральной экспертно-проверочной комиссии (ЦЭПК) Федерального архивного агентства (Росархива). 
97. Перечни документов, подлежащих приему в государственные архивы. Их значение при комплектовании государственных архивов. 
98. Перечни документов учреждений, организаций и предприятий с указанием сроков хранения. Назначение и роль системы документов отрасли.
99. Перечни типовых документов с указанием сроков хранения, их назначение и методика составления.
100. Учет документов как составная часть по обеспечению их сохранности. 
101. Учет документов в ведомственных и государственных архивах. 102. Центральный фондовый каталог. Его структура и состав.
103. Научно-справочный аппарат как часть информационной системы архива.
104. Определение, структура, состав системы НСА к документам АФ РФ. 
105. Требования, предъявляемые к системе НСА. 
106. Преемственность учетно-справочного аппарата делопроизводства, НСА 

ведомственных и государственных архивов. 
107. Основные проблемы и пути оптимизации системы НСА к документам Архивного фонда РФ. 
108. Понятие об описании дел. Аналитико-синтетическая переработка первичной документной информации. 
109. Опись, ее определение, назначение, особенности и методика составления. 
110. Назначение, виды и место каталогов в системе НСА государственного архива.
111. Схемы классификации документной информации в каталогах (УДК и др.).
 112. Понятие о каталогизации документов. 
113. Обзоры документов, их определение, виды, назначение и методика составления. 
114. Путеводители, основные виды, назначение и методика составления. 
115. Автоматизированный НСА. 
116. Историческая справка в системе НСА ведомственного архива. 
117. Направления использования документов. 
118. Основные формы использования документов ведомственного архива.
 119. Учет использования документов в архиве учреждения. 
120. Совершенствование работы ведомственных архивов, экспертных комиссий  учреждений и организации документов в делопроизводстве. 

Распределение часов курса по темам и видам работ

Тема	Всего	Аудиторные занятия	СРС	
		Лекции	Семинары		
РАЗДЕЛ 1. Государственные архивы

1.1. Архивы в Древнерусском государстве, в период феодальной раздробленности,  Русском централизованном государстве (1Х –XVII вв.) 
1.2. Архивы в Российской империи (ХУШ в. - 1917 г.)  
1.3. Архивы в первые годы советской власти (октябрь 1917 - 1921 г.) 
1.4. Процесс централизации управления архивами (1922 -1929 гг.) 
1.5. Завершение создания командно-административной системы управления архивами (1930 - 1945 гг.)
1.6. Архивы в 1945-1980-е гг.
1.7. Архивы на современном этапе		

2

4

2

2

2

4
4	

2

2

2

2

2

2
6
	64	
РАЗДЕЛ 2. Ведомственные архивы  
2.1. Ведомственное хранение архивных документов в СССР в период до 1945 г.: проблемы становления и тенденции развития 
2.2. Основные итоги и особенности ведомственного хранения документов ГАФ СССР в послевоенный период 
2.3. Современная организация и перспективы развития ведомственных архивов в РФ 
2.4. Депозитарные ведомственные архивы: правовой статус и специфика их отношений с Федеральным архивным агентством РФ
РАЗДЕЛ 3. Теория и методика архивоведения 
3.1. Организация документов АФ РФ 
3.2.Комплектование Архивного фонда РФ и экспертиза ценности документов 
3.3. Учет и обеспечение сохранности документов 
3.4. Система научно-справочного аппарата к документам АФ РФ 
3.5. Использование архивных документов 
3.6. . Организация методической помощи архивам ведомств 

		
6

6

4

4

6

6

2

8

4

2	
4

4

2

4

4

4

2

10	94

120

	
Итого:	400	 68	 54	278	

IV. Формы итогового контроля Зачет, экзамен, архивно-делопроизводственная практика.

V. Учебно-методическое обеспечение курса

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

РАЗДЕЛ 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЕАРХИВЫ

Справочная литература

Архивы России: Москва и Санкт-Петербург: Справочник-обозрение и библиографический указатель [Русское издание] 1 Гл. ред. В.П. Козлов, Л. Кеннеди Гримстед; Отв. сост. Л.В. Репуло. М., 1997.
Государственные архивы РСФСР: справочник-путеводитель. М., 1980. 
Государственные архивы СССР: справочник. 1 Глав, архив, упр. при Совете Министров СССР; Ред. кол.: Ф.М. Ваганов (пред.) и др. М., 1989. Ч. 1, 2.
Федеральные архивы России и их научно-справочный аппарат. М., 1994.
Путеводители, краткие путеводители и справочники по государственным архивам.
Учебные пособия
Документальные памятники: выявление, учет, использование: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "История". М., 1988.
Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России: Учеб. пособие. М., 1989.
Основная литература
Автократова М.И., Буганов В.И. Сокровищница документов прошлого. М., 1986.
Хорхордина Т.И. История Отечества и архивы: 1917-1980 гг. М., 1994.
Шмидт С. О. Российское государство в середине XVI столетия: Царский архив и лицевые летописи времени Ивана Грозного. М., 1984.

Дополнительная литература

Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917-1918 гг.) // Отечественные архивы. 1993. № 3, 4. 
 Козлов В.П. Колумбы архивных древностей. 2-е изд. М., 1985 (Страницы истории нашей родины.)
 Козлов В.П. Российское архивное дело: Архивно-источниковедческие исследования М., 1999.
Пшеничный А.П. Из истории становления управления архивным делом в СССР: 1918-1941 гг. 11 Советские архивы. 1988. № 3. Пшеничный А.П. Система государственного управления и архивные учреждения 11 Там же. 1991.№2. 
Савин В.А. Государственный архивный фонд России: генезис понятия 11 Там же. 1999. № 1. 
Савин В.А.  Формирование Государственного архивного фонда СССР в 1920 -1950-х гг. 11  Там же. 1991. № 1.
Цаплин В.В. Послевоенные руководители советского архивного дела: Их влияние на его развитие: Впечатления архивиста.  Там же. 1995. № 5.
Периодические издания
Археографический ежегодник. 1957-1998.
Вопросы архивоведения. 1959-1966.
Отечественные архивы. 1992-1998.
Советские архивы. 1966-1991.
РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ АРХИВЫ
Источники
Декрет СНК РСФСР о реорганизации и централизации архивного дела 1/ VI1918 г. 11 Сборник руководящих материалов по архивному делу (1917 - июнь1941 гг.) М., 1961. С. 12-13.
Декрет СНК РСФСР о хранении и уничтожении архивных дел 31/ III - 1919 г. 11 Там же. С. 15-16.
Постановление ПИК и СНК СССР об упорядочении архивного дела в народных комиссариатах и центральных учреждениях Союза Сер. 5 февраля 1936 г. 11 Основные декреты и постановления Советского правительства  по архивному делу 1918-1982 гг. М., 1985. С. 24-27.
Постановление Совета Министров СССР от 7 февраля 1956 г. № 246 "0 мерах по упорядочению режима хранения и лучшему использованию архивных материалов министерств и ведомств''// Вопросы архивоведения. 1956. № 1.
Постановление Совета Министров СССР "О мерах по улучшению архивного дела в СССР" 25 июля 1963 г. // Основные декреты и постановления... С.32-35.
Постановление Совета Министров СССР "Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде СССР и Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР" 4 апреля 1980 г. // Там же. С. 49-66.
Основные правила работы ведомственных архивов / Ред. Ф.М. Ваганов, А.В. Елпатьевский и др. М., 1986.
Единая государственная система делопроизводства: Основные положения / Ред.В.Н. Автократов, Ф.И. Долгих и др. М., 1974.
Государственная система документационного обеспечения управления: Основные положения: Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М., 1991.
Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах: Основы законодательства РФ от 7 июля 1993 г. № 5341-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. 19 авг. Ст. 1311.
Положение об Архивном фонде РФ и Положение о Государственной архивной службе России: Об утверждении - Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г., № 552 //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 12 (21 марта). Ст. 878. (ред. 01. 04. 96 № 460 и ред. 01.12.98 № 1447) //  Собрание законодательства РФ.1996. № 15. Ст. 1575; Российская газета. 1998. 9 декабря. 
О сохранении исторических документов, связанных с деятельностью бывшего Верховного Совета РФ, а также некоторых средств массовой информации и общественных организаций: Распоряжение Президента РФ от 22 октября 1993 г. № 700-рп 11 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 43 (25 окт.). Ст. 4091.
О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве: Постановление Правительства РФ от 3 марта 1993 г. № 191 11 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 10 (8 марта). Ст. 850. 
Об обеспечении сохранности документов по личному составу высвобождаемых Работников в результате образования, реорганизации и ликвидации юридических лиц: Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 358-р 11 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. №13 (28 марта). Ст. 1048.
Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России: Постановление Правительства РФ от 28 декабря 1998 г. № 1562 11 Отечественные архивы.1999. № 1. С. 3-8.
Парламентские слушания по проблемам безопасности, комплектования и использования Архивного фонда Российской Федерации 11 Там же. 1999. № 2. С. 3-8.
О Государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 11 Российская газета. 1993. № 182 (21 сент.). С. 5-6 (ред. от 06.10.97)11 Российская газета. 1997.9 октября.
Об информации, информатизации и защите информации: Закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-фз 11 Собрание законодательства РФ. 1995. № 8 (20 февр.). Ст. 609.
О продлении ограничительного срока хранения архивных документов, содержащих сведения по разработкам в области атомной науки и техники: Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 21 декабря 1992 г. № 4140-1 11 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 1 (7 янв.). Ст. 39.
О партийных архивах: Указ Президента РСФСР от 24 августа 1991 г. № 83 11 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.№ 35 (29 авг.). Ст. 1157.
Об архивах Комитета государственной безопасности СССР: Указ Президента РСФСР от 24 августа 1991 г. № 84 11 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 35 (29 авг.). Ст. 927.
Об Архиве Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 г. № 338 11 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3. (16 янв.). Ст. 95. 
О дополнительных гарантиях права граждан на информацию: Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 11 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 74; (ред. от 17.01.97.) 
Об основах государственной политики в сфере информатизации: Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 (ред. от 09.07.97.) Положение об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента РФ: Об утверждении - Указ Президента РФ от 15 апреля 1998 г. № 377 11 Российская газета. 1998. 28 апреля. 
Об Архиве Президента РФ: Положение: Состав документов Архива Президента РФ: Об утверждении - Распоряжение Президента РФ от 25 марта 1994 г. № 151-рп 11Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 13 (28 марта). Ст. 1019.
Учебные пособия
 Сорокин В.В. Архивы учреждений СССР: 1917-1937 гг. М.,1982.
Сорокин В.В.  Ведомственные архивы СССР: 1938-1958 гг. М.,1983.
 Сорокин В.В.  Ведомственные архивы СССР: 1959-1980 гг. М., 1985.
Объединенные ведомственные архивы СССР: 1919-1980 гг. М., 1984.
Хорхордина Т.И. История Отечества и архивы: 1917-1980. М., 1994.

Основная литература
Артизов А.Н. и др. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах: идеи, принципы, реализация 11 Отечественные архивы. 1993.№ 6. С. 3-9.
Артизов А.Н. Архивное законодательство России: система, проблемы и перспективы: К постановке вопроса 11 Там же. 1996. № 4. С. 3-9.
Еремченко В.А. Ведомственное хранение документов в современных условиях 11 Там же. 1992. № 5. С. 8-15. 
Еремченко В.А.  Основные проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации в современных условиях 11 Там же. 1996. № 6. С. 10-21.
Козлов В.П. Принципы "Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" 11 Российское архивное дело: Архивно-источниковедческие исследования. М., 1999. С. 217-221.
Козлов В.П.  Публичность архивов и свобода архивной информации 11 Там же. С. 262-272.
Козлов В.П. Управление архивами России в переходный период 11 Там же. С. 289-295
Пшеничный А.П. Работа архивных учреждений с министерствами и ведомствами 11Советские архивы. 1980. № 2. С. 36-42.
Пшеничный А.П. Организация ведомственного хранения документов в 1918-1938 гг. 11 Там же. 1983. № 6. С. 17-25.
Тарасов И.Н., Викторова Т.Н. Новые аспекты сотрудничества Росархива с министерствами и ведомствами 11 Вестник архивиста. 1995. № 2. С. 15-19.
Дополнительная литература
Бакалинская Г.Г., Андреева Л.С. О пересмотре отраслевого состава источников комплектования Архивного фонда РФ 11 Отечественные архивы. 1992. № 3. С. 120-124.
Батурин Ю.М., Илизаров Б.С., Каменский А.Б и др. Закон об архивном деле и архивах: Каким ему быть?: Мнение ученых: Инициативный авторский проект. М., 1990.
Белова Е.В., Жукова М.П., Родюкова М.В. Критерии определения учреждений - источников комплектования государственных архивов 11 Советские архивы. 1980.№ 1. С. 33-38.
Ваганов Ф.М. Улучшать организацию ведомственного хранения документов ГАФ СССР, совершенствовать межотраслевое руководство 11 Там же. 1983. . № 4. С. 3-14.
Викторова Т.Н., Климов В.И.. Княгичева Г.П. и др. Совершенствование организационно-методического руководства ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве 11 Там же. 1981. № 6. С. 13-16.
Волков Л.П., Голованов Д.Д. Привести в порядок архивы министерств и ведомств 11Вопросы архивоведения. 1965. № 1. С. 15-22.
Гримстед П.К. Российские архивы в переходный период 11 Новая и новейшая история. 1994. № 1. С. 63-83.
Еремченко В.А. Об опыте работы межведомственных архивов по личному составу 11Советские архивы. 1986. № 5. С. 33-40.
Жадобин А.Т. О некоторых подходах к рассекречиванию архивных материалов Федеральной службы контрразведки Российской Федерации и обеспечению доступности архивной информации 11 Вестник архивиста. 1994. № 1 (19) - 2 (20).С. 77-81.
Жукова М.П., Ходакова 3.П. Пересмотр списков источников комплектования госархивов - одно из основных направлений оптимизации состава документов ГАФСССР11 Советские архивы. 1988. № 6. С. 28-32.
За дальнейшее совершенствование ведомственного хранения документов ГАФ СССР11  Там же. 1987. № 2. С. 40-48.
Мамонов В.М. О дальнейшем совершенствовании работы по отбору и передаче документов на государственное хранение 11 Там же. 1980. № 1. С. 21-32.
Никишкин К.С. Об исполнении органами внутренних дел законодательства о реабилитации и об Архивном фонде РФ 11 Отечественные архивы. 1995. № 6. С. 26-29.
Прокопенко А.С. Задачи государственной инспекции архивов на современном этапе11 Советские архивы. 1981. № 4. С. 16-20.
Савин В.А.  Объединенные ведомственные архивы в РСФСР (1920-е – конец 1950-х гг.) 11 Там же. 1984. № 1. С. 21-27.
Савин В.А. Объединенные ведомственные архивы в Российской Федерации (1960-е - первая половина 1990-х гг.) 11 Отечественные архивы. 1995. № 4.С. 17-28.
Силаева 3.А. Итоги смотра сохранности документов ГАФ СССР в ведомственных архивах 11 Советские архивы. 1986. № 4. С. 46-51.
РАЗДЕЛ 3. ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА АРХИВОВЕДЕНИЯ
Источники
Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах //  Отечественные архивы. 1993. № 5. С. 3-10.
Положение "Об Архивном фонде Российской Федерации" 11 Там же. 1994. № 3.С. 3-8.
Распоряжение Президента Российской Федерации "О порядке рассекречивания архивных документов"// Там же. 1995. № 1. С. 3-5.
Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве" // Там же. 1993.№  3. С. 3-4.
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России" // Там же. 1999. №1. С. 3-8.
Соглашение об использовании архивной информации в СНГ // Там же. 1999. № 2.
Нормативная литература
Делопроизводство и архивное дело: Термины и определения: ГОСТ Р 51141-98. М.,1998.
Основные правила работы государственных архивов СССР. М., 1984.
Основные правила работы ведомственных архивов. М., 1986.
Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. М., 1997.
Федеральный закон  «Об архивном деле в Российской Федерации» Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении 01.10.2004
Методическая литература
Основные положения развития системы научно-справочного аппарата к документам государственных архивов. М., 1981.
Методы описания документной информации: Метод, рекомендации. М., 1986.
Методические рекомендации по проведению целевой комплексной экспертизы ценности документов, хранящихся в государственных архивах. М., 1988.
Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения. М., 1989.
Создание и ведение системы каталогов государственных архивов СССР. М., 1989.
Организация использования документов ГАФ СССР: Пособие для архивистов. М.,1991.
Подготовка межархивных справочников: Метод, рекомендации. М., 1991.
Автоматизированные архивные системы. М., 1993.
Отнесение организаций и предприятий нового типа к числу источников комплектования государственных архивов. М., 1993.
Совершенствование научно-справочного аппарата к документам бывших партийных архивов: Метод, рекомендации. М., 1994.
Архивный маркетинг. М., 1996.
Управленческие документы постоянного срока хранения, образующиеся в деятельности негосударственных коммерческих организаций (хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов); Справ, пособие. М., 1996.
Отбор на государственное хранение управленческих документов, образующихся в деятельности негосударственных организаций (новых экономических  хозяйственных структур); Метод, рекомендации. М., 1997.
Архив фирмы (негосударственной организации). М., 1998.
Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации. М., 1998.
Рекомендации по итогам парламентских слушаний по проблемам безопасности, комплектования и использования Архивного фонда Российской Федерации 11 Отечественные архивы. 1999. №3. С. 4-8.
Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения. М., 2000.
Архивоведческая литература
Автократов В.Н. Архивоведение в кругу других областей знания 11 Советские архивы. 1973. № 2. С. 35-51.
Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М.. Осичкина Г.А. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: комплектование архива 11 Секретарское дело. 1998.№ 4. С. 11-20.
Алексеева Е. В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: экспертиза ценности документов 11 Там же. 1999.№ 1 (14). С. 14-22.
Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: создание описи 11 Там же. № 2 (15). С. 34-38.
Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: описание документов и дел и Там же. № 4 (17).С. 80-85.
Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: организация документов и дел Архивного фонда Российской Федерации 11 Там же. 2000. № 3 (20). С. 75-82.
Бакалинская Г.Г., Андреева Л.С. О пересмотре отраслевого состава источников комплектования Архивного фонда Российской Федерации 11 Отечественные архивы. 1992. № 3. С. 120-124. 
Бурова Е.М. Как сегодня определить сроки хранения документов?: Современная система пособий по экспертизе ценности документов: 11 Делопроизводство. 1998. №1. С. 46-50. 
Еремченко В.А. Делопроизводство и ведомственное хранение документов в условиях административной реформы: основные проблемы 11 Отечественные архивы. 1999. № 1. С. 9-18. 
Еремченко В.А. Основные проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации в современных условиях 11 Там же. 1996. № 6. С. 10-20. 
Жукова М.П. Экспертиза ценности документов современных учреждений, организаций, предприятий 11 Там же. 1994. № 5. С. 10-13.
Жукова М.П. Экспертиза ценности и комплектование государственных архивов управленческими документами: теоретико-методический аспект 11 Там же. 1995.№ 6. С. 3-10. 
Иноземцева 3.П., Курносов Н.Д. Новое время - новые проблемы. Комплектование государственных архивов документами общественных движений 11 Там же. 1992. №6.С.11-15. 
Козлов В.П. Архивная служба России и российская государственность: опыт 80 лет 11Там же. 1998. № 5. С. 9-17. 
Ларина В.Г. Система НСА государственных архивов как основа формирования общего архивного информационного пространства 11 Там же. 2000. № 3. С. 14-18. 
Леонтьева О.Г. Организация комплектования госархивов нуждается в обновлении 11Тамже.1994.№2.С.11-14. 
Нуралова Б.А. Как сохранить документы негосударственных структур 11 Там же. 1995. № 3. С. 36-40. 
Об изменении Основ архивного законодательства 11 Там же. 1998. № 6. С. 21-33. 
Осичкина Г.А. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве 11 Секретарекое дело. 1997. № 4. С. 45-50.
Парламентские слушания по проблемам безопасности, комплектования и использования Архивного фонда Российской Федерации 11 Отечественные архивы. 1999. №2. С. 3-7. 
Рудельсон К.И. Современные документные классификации. М., 1973. 
Шабанова Т.Е. О некоторых проблемах фондирования документов Архивного фонда 11 Отечественные архивы. 1994. № 2. С. З0-ЗЗ. 1
Дополнительная литература
Актуальные проблемы управления архивным делом и экономической деятельности архивных учреждений России: Материалы  науч.-практ. конф. М., 1994. 
Альбрехт Б.В. О некоторых проблемах развития архивного дела в банковской системе 11 Отечественные архивы. 1997. № 4. С. 3-8. 
Архив и тайна личной жизни 11 Там же. 1995. № 2. С. 110-112.
 Банасюкевич В.Д. Формирование Архивного фонда Российской Федерации. Современный этап 11 Там же. .№ 1. С. 15-19.
 Банасюкевич В.Д. Экспертиза ценности документов 11 Там же. 1998. № 3. С. 19-23. 
Браво-Животовская Г.И. Что может дать создание объединенных архивных фондов 11 Отечественные архивы. 1993. № 5. С. 121-123. 
Бурова Е.М. История и современные тенденции развития экспертизы ценности документов: Учеб. пособие. М., 1985.
 Иноземцева 3.П., Мельникова Л.А. Времена новые - проблемы старые: Описание, (учет и хранение документной россыпи 11 Отечественные архивы. 1995. № 1. С. 90-92.
Минюк А. И. Современная архивная политика 11 Исторические исследования в России: Тенденции последних лет. М., 1996. 
О свободе доступа к информации и разумном балансе интересов 11 Отечественные архивы. 1997. № 4. С. 25-34. 
Щегельский А.В. К вопросу о рассекречивании архивных документов 11 Там же. 1995. № 1. С. 6-10.